赵立坚:我们注意到有关报道。众所周知,冲之鸟礁涨潮时露出水面的面积不足10平方米,但日方为一己之私,以弹丸之礁非法主张近70万平方公里的管辖海域,侵蚀公海和国际海底区域,损害国际社会的整体利益。
根据《联合国海洋法公约》,冲之鸟是礁而不是岛,不能拥有专属经济区和大陆架。日本以其主张专属经济区和大陆架违反国际法。
“冲之鸟礁”到底什么来历?
以前是钓鱼岛,这次是冲之鸟礁,日本这次又意欲何为?
什么是“礁”? 什么是“岛”?
礁,即岩礁,指500平方米以下,没有植被的岩石,有生物礁石(如珊瑚礁)、火山礁石、大陆延伸的岩石等。
水中的岩状物,常年有位于水面以上的称为明礁;常年位于水面以下的称为暗礁;间于两者的,高潮消失低潮露出的称为干出礁,干出礁一般也包含在明礁之内。
某某礁有时指明礁,也指暗礁。例如苏岩礁是暗礁,而原美济礁、原美济礁低潮时均有礁石露出。
“礁”的最大特点是质地主要是岩石。
岛,即岛屿,指面积在500平方米(包括500平方米)以上,有植被覆盖常年露出水面的小块陆地。
我国一般命名于面积相对较大的岛屿,但也有很多面积很小的岛,命名范围很广。岛上一般有淡水,有植被,可供人类生存。
总的来说,岛和礁的区别就在于不管涨潮还是落潮,岛都会露出水面;而礁是只有在落潮时露出水面,涨潮时没于水下。
岛是可以住人的,礁是不可以的。
除此之外,由于岛和礁的定义牵涉各个国家之间的利益,每个国家对此都有不同的看法,所以彼此之间的界限都是模糊的。
"冲之鸟礁”的来历
1543年,西班牙人贝尔南多途经日本东南海域时,曾发现一处海礁。他在航海图上做下标记,并将其命名为“Abre Ojos”(睁开眼睛看),提醒船只警惕此处“时隐时显”的数块礁石。从经纬度来看,“睁开眼睛看”即为“冲之鸟礁”。
1789年,英国人威廉·道格拉斯(William Douglas)到达该礁,将它重新命名为“道格拉斯礁”(Douglas Reef)。
19世纪时,冲之鸟岛所属区域为西班牙的势力范围(从菲律宾到马绍尔群岛),在美西战争后,西班牙将包括冲之鸟在内的一系列岛屿售予德国。
第一次世界大战结束后,在《凡尔赛条约》中,国际联盟将原属于德国在太平洋诸岛的殖民地(包括冲之鸟礁)交由日本行使委任统治权。
依据日方的史料,自20世纪20年代,日本测量船就对冲之鸟进行了多次勘测。曾参与1933年测量任务的水路部测量科科长田山利三郎曾在自己的论文中指出,冲之鸟既缺少中央岛也缺少泻湖,应该属于“准礁盘” 。1920年开始,日本测量船对该礁进行了多次测量。
1931年7月,日本政府通过内务省告示,将冲之鸟礁编入其领土范围 。第二次世界大战期间,日方原本准备在礁上修建灯塔和气象观测站,但由于太平洋战争的影响,这一项目未能完工。第二次世界大战结束后,依据《旧金山和约》第3条的规定,日本放弃包括冲之鸟礁在内的小笠原诸岛等领土,并被置于美国的施政管辖之下。
1968年4月,根据日美间《返还小笠原协议》,美国将将小笠原群岛行政权归还日本 ,包括冲之鸟礁在内的小笠原群岛被放置于东京都政府的管辖之下。
争议焦点
日本根据《联合国海洋法公约》121条第1款“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”,认为冲之鸟礁是岛屿,并将其定为日本国版图最南的一块陆地。
中国根据《联合国海洋法公约》第121款第3款“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”,主张冲之鸟礁是岩礁而不是岛屿,不应用作基点设定专属经济海域或大陆架 ,只可拥有方圆12海里的领海。东亚地区的韩国、朝鲜 等国家及中国台湾地区也主张冲之鸟礁是“岩礁”而不是“岛屿”。
日本垂涎“冲之鸟礁”的用意何在?
有关冲之鸟是岛还是礁的争论,从本世纪初就开始了,日本声称冲之鸟是“岛屿”,并希望以该“岛屿”为中心划出附近74万平方千米的专属经济区和25.5万平方千米的外大陆架。
冲之鸟是珊瑚环礁,在本世纪初,还有较多礁石可以在涨潮时露出海面,而美军1947年的一份报告就指出,冲之鸟礁涨潮时只能露出5块礁石,如今随着海平面的上涨,礁石的数量仅剩2块,未来迟早要成为暗礁。
日本深知冲之鸟的战略地位,这块距离日本本土有1000多千米的西太平洋礁石,如果将其打造成“岛屿”,那么不仅意味着日本领海将扩大,还意味着日本将可以划出更多的专属经济区,并霸占冲之鸟附近的海洋资源
但以日本人不计代价的捕捞方式,将会对冲之鸟附近的海域生态产生毁灭性的影响。
声明:本网页内容旨在传播知识,若有侵权等问题请及时与本网联系,我们将在第一时间删除处理。E-MAIL:dandanxi6@qq.com