王珏(右一)到学校调研
从上海市环保局环境影响评价处处长到上海市普陀区政府副区长,主管教育、文化和体育;从党派基层组织主委到上海市政协委员,她就是王珏——一名跨界“新兵”。
源于清华,成为地球“清洁师”
“我选择环境专业,纯粹是源于一个偶然的机会。”1986年的夏天,高考刚刚结束,王珏所在的中学迎来了一位决定了她职业生涯的“贵客”——清华派去招生的老师。“那个老师看了我的高考估分后,觉得我一个女孩子更适合学环境专业,学业压力相对和缓,毕业以后可以成为地球的‘清洁师’。”那时的王珏还不了解环境专业是学什么内容,毕业以后要具体做什么工作,但是清华的老师向她描绘的可以成为地球“清洁师”的职业前景打动了她。就这样,环境专业不仅成了她的高考志愿,并且成为了她深耕20年的工作领域,有着她所有的专业积累。
1994年,从清华本科毕业,又到北京师范大学读了3年硕士的王珏来到上海黄浦江研究室,这时的上海刚刚开始向外地人敞开怀抱,她机缘巧合成为上海环保一线的工作人员,专门从事黄浦江的水质研究。
深耕环保,成为政府好参谋
3年后,王珏工作调动到了上海市环保局,对环境保护有了更深刻的理解:“环境是一种公共产品,是很容易引起市场失灵的地方。环境保护是为公共利益服务,从政府角度来看,推动环保很重要的一个方面就是平衡各方利益、实现可持续的发展,是对社会、对世界很有意义的事情。”来到环保局后,王珏一开始是做建设项目审批、大气污染管理。“当年我做过很多污染治理的工作,参与或推动关掉了很多污染企业化工厂。”王珏说道,她直接参与了吴泾地区重化工企业的污染治理和结构调整。新中国成立后工业化发展标志性企业焦化厂就是其中一家企业,该厂是上海重要的人工煤气生产企业,对城市发展作出了重要贡献,但是对周边环境污染很严重。关闭工厂意味着国有老企业光辉历史的终结和工人工作机会的减少,但在煤气生产装置关闭时并没有工人来闹事,他们明白,随着环境保护日益重要,结构调整是大势所趋,这就是环境和局部经济发展的平衡。
2009年,王珏担任上海市环境保护局环境影响评价处(以下简称环评处)处长。作为一名审批部门的负责人,王珏既要做好重大工程的服务工作,又要带领团队从严把控、严格审批,把好污染防治第一关。她注重加大改革力度,充分协调其他条线,稳妥高效地开展重大工程环保审批工作;她还根据上海市重大基础设施特点,认真研究、破解难题,带领全处同志为全市重大工程建设提供环境管理的服务保障。
“在一个大的项目中,比如地铁线的修建,从申请立项、建设到投入使用,整个过程安排是非常有计划、有时间节点要求,同时又是很繁杂的。而环评审批只是其中的一个环节,要跟设计审批、工程审批等其他环节对接,所以留给我们的时间是不多的。”王珏说,作为环评处处长,要组织建设单位、环评单位及设计单位等,制定一个与环评审批匹配的工作计划,然后一个一个来执行。
“我这个工作还有一个很重要的方面,就是要用技术要求和标准规范来说服投资方和业主多投钱解决环境问题。”王珏说,作为政府环境的主管部门,主要是为政府做好参谋,从环境角度评估项目的可行性,考虑利益平衡,处理好邻避效应。比如修一条路,就需要考虑对路边居民的影响,建一个垃圾焚烧厂,就要考虑到对周边环境的影响。既要从正面推动基础设施建设的好处,又要考虑到利益相关方的利益,就需要在各方形成共识,以较高标准做好环保,需要多投入资金来解决环境问题,从长远来看这样的投入是非常值得的。
跨界工作,办人民满意的教育
2017年7月,王珏被任命为上海市普陀区副区长,主抓教育。“我本来以为自己会在环境保护领域一直工作到退休的。”王珏表示,这次工作变化虽不是计划内的身份转变,但都是在政府的管理部门工作,以前20多年积累的工作经验是有价值的。从市环保局到普陀区政府工作,王珏认为有三方面的转变,一是从条到块,从环保专业性的行政管理到综合管理岗位的适应;二是跨界转变,到全新的专业领域工作,需要主动学习,充分认识自己的短板;三是层级转变,从部门的操作层面到区政府层面,考虑问题的角度、层次、方式方法都发生了变化,需要拥抱变化,主动适应。
担任普陀区副区长一年多来,王珏调研了普陀区一大半学校,覆盖幼儿园、中小学、职业教育、特殊教育等。普陀区是人口大区,历史上财政收入相对薄弱,但区委、区政府多年以来在教育上持续投入,在实现教育的优质均衡方面下了大功夫。王珏介绍:“目前普陀区学前和基础教育发展势头很好:普陀区公办幼儿园全都是一级以上优质园,学前教育普惠性和优质化处于全市领先水平;义务教育阶段优质均衡水平也进入一个新的发展阶段,2019年,全区将开展义务教育优质均衡区创建工作,接受国家督导;高中建设优质化凸显,在现有的实验性、示范性高中之外,普通高中的特色化办学走在全市前列。‘十三五’后半期,‘二胎’政策入园小高峰已经来临,小学学龄人口高峰将逐年向初中和高中转移。通过分析2025年前的区域教育资源需求情况,将分别针对0-3岁托幼、3-6岁学前,义务教育阶段及高中阶段的不同学段现有资源情况,做好新增资源规划和存量资源优化工作。通过优质均衡水平提升,做好老百姓‘家门口’的每一所学校,办人民满意的教育。”
政协新兵,积极建言献策
2018年,王珏被推荐为上海市第十三届政协委员,有了更广阔的参政议政舞台。虽然是政协新兵,但作为农工党环保支部主委,王珏一直积极主动结合自身岗位、社会热点,参与环保课题研究,进行提案转化,向政府建言献策。作为新一届农工党中青年联谊会会长,她亲自参与统战部组织的党派中青年干部培训工作,学习经验,积极培养后备力量。去年,她提出的关于生活垃圾分类和0-3岁托育工作问题的提案,得到了市政府相关部门的重点答复。去年上海两会召开之后,分管副市长作出批示,针对这两个提案召开专题会议调研,市教委牵头推出了0-3岁托育工作一揽子政策工作安排,取得了一定成效,并向全市推广。今年两会,王珏提出进一步做好职业体系建设工作和设立土壤污染专项基金的建议,聚焦教育和环保,积极建言献策。
“我刚刚跨界工作不到两年,我的主要任务是在党委的领导下,立足工作岗位,按照市委、市政府、区委、区政府的决策部署,在分管范围内做好工作,逐渐从生手变合格,从合格到熟练,让自己顺利完成跨界转变。”王珏认为,在教育等民生专业领域,她才刚刚开始,前路漫漫,任重道远,她将在岗位上,不忘初心,为老百姓办好事,办实事。
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