桂林市各县公安局长

今年以来，全市公安机关坚持“以人民为中心”，把道路交通安全管理工作上升为市、县两级公安机关“一把手”工程，构建以“强基础、除隐患、严执法、重宣传”齐抓共管的道路交通安全管理工作机制，以最大的毅力和最强的决心投入到道路交通事故预防工作。依托“一村一辅警”平台，各级公安机关积极探索推进“交所合一”警务机制改革，有力补齐了农村这一道路交通安全领域的最大短板，在全市农村地区从交通违法查处、交通事故处理、车辆隐患清零、交通安全宣传四个方面，全方位、无死角强化农村地区道路交通安全管理工作。

截止至今年10月，全市120个农村派出所交警中队在农村地区共查处交通违法10388起，行政拘留严重交通违法行为172人，处理交通事故321起，建立交通安全微信群并推送信息1832条，通过交通安全栏（屏）曝光严重交通违法行为或警示案例276次，开展面对面交通安全宣讲活动226次，农村道路的交通管理覆盖面达100%，农村地区道路交通秩序平稳向好。

在“交所合一”工作中，全州县公安局和恭城县公安局能够积极主动、因地制宜、多措并举，在这项工作中作出了有益的探索，取得了很好的成效——

全州：严执法 除隐患

2021年以来，全州县公安局按照上级工作部署，结合辖区实际情况，在全县17个乡镇派出所设立乡镇交警中队，赋予派出所民警交通管理权限，常态化地查处道路交通违法，形成严管严罚态势，取得了实际成效。

东山派出所所：立足山区，快速出警

东山瑶乡地处山区，山高坡陡起伏大，弯多线长等级差，是东山瑶乡道路交通的真实写照。未设立交警中队之前，如果出现交通事故，要由县城事故交警中队赶过来处置，两地距离37公里，山高路险，交警抵达现场至少要50分钟。如果遇到警力紧张、交通拥堵，群众等待的时间还要延长。自交警中队在东山派出所挂牌后，所里的工作更多了，既要处理交通事故，维护交通秩序，还要参与当地的治安巡逻。虽比以前更加琐碎和辛苦，但可以在最短时间内赶到现场处置事故，保障群众安全。

今年春天，东山清水街上发生一起外地小车与三轮车刮蹭的轻微交通事故，县交警大队在接警后把警情反馈给了东山派出所，不到３分钟，民警就赶到现场。因无人员伤亡，民警迅速取证并疏导交通秩序，帮助外地小车司机与本地三轮车驾驶员达成调解协议，不到10分钟，这起简单的交通事故便调解处理完毕。

“这个改革措施非常好，节约了我们的时间。发生事故后，警察来得也快，我们也不焦虑了。”外地的小车司机对此连连称赞。

东山瑶乡地处高寒地区，雾雨多、寒气较重，男女老幼都嗜好喝酒，加之山区农用车、拖拉机违法载人现象时有发生。为提高村民交通安全意识，遏制农村酒后驾驶、无证驾驶、违法载人等交通违法行为，所里民警下乡走村串户和老百姓面对面宣传交通安全法规，同时联合交警中队在省道301线开展交通违法查缉行动，维护辖区社会治安和交通秩序稳定。

日常工作中也会遇到因交通问题引发的纠纷矛盾，东山乡小禾坪村委有位老人放牛，牛拴在马路边上，牛绳横过马路，俸某骑摩托车经过此地，不想被拴牛的绳子绊倒，导致身体受到轻微创伤。俸某打电话报警并要求赔偿，但老人认为是俸某自己开车不注意，双方由此产生矛盾纠纷。民警上门向老人宣传交通法规，牛、马等牲畜按规定是不能在马路上放养的，一旦出现意外交通事故饲养人要负全责，老人最后意识到了错误，向俸某表达歉意。俸某也表示谅解，事情圆满解决。

白宝派出所：多管“闲事”，暖心执法

“交所合一”警务机制改革试行后，派出所成为既管治安又管交通的综合战斗实体，派出所民警的双重身份，让见警率、管事率和处置力、执法力显著增强，提升了警务效率，解决事情的效率高了，老百姓更满意了。

派出所挂牌交警中队后，所里在日常巡逻中兼顾交通巡逻，如果遇到雨、雾、雪天气就在辖区重点地段加强巡逻，同时提醒过往司机谨慎驾驭，注意安全。日常工作中，民警也会利用下村走访、入户宣传等方式，向群众普及交通法律知识，强化群众安全出行意识。

中秋前夕，所长王运建到白宝村走访排查，得知本村某户人家院子里停着一辆报废车。王所长立即通过村干部联系上车主，要求他尽快回家处理报废车。中秋节这天，车主从外地赶回来过节顺带处理报废车，并道出了他和这辆车的往事：几年前他开着这辆车发生交通意外，交通意外中车辆受损严重，他只是受了点轻微擦伤，他认定是车救了他的命，对车有了特殊感情，因此舍不得把车拖到报废公司，恳请留下旧车以做纪念。为成人之美，我跟有关部门沟通协商，在办理好相关手续后，最后帮车主完成了心愿。执法过程中。

这个细微的插曲让车主非常感动：“你们执法太有温度了，让我感到很暖心！”　

大西江派出所：与时俱进，因地制宜

乡镇派出所作为公安机关最基层的单位，对辖区内乡村道路交通状况、人员情况比较熟悉，能够有针对性地开展各项交管基础工作。当辖区出现交通事故、拥堵、治安事件时，派出所就近处置更方便快捷，有利于维护群众利益、方便群众办事。　

大西江镇地处越城岭山麓脚下，旅游业独具优势，县道121线道路崎岖，车流量较大，这是辖区的交通常态。大西江镇民风淳朴，有赶集的风俗，赶集作为农村特有的民俗文化，极大地方便了群众的生产生活，同时也带来诸多交通问题——菜贩占道经营，三轮车、电动车随意停放，造成街道交通拥堵。自大西江派出所挂牌交警中队后，为切实加强辖区道路交通安全管理工作，所里通过在街道划分停车位、树立禁停标志，集中整治机动车乱停乱放和严查摩托车无牌无证等突出问题，开展交通秩序环境大整治，拥堵情况明显改善，交通秩序明显好转。

随着农民生活水平的提高，大量机动车进入农村家庭，但农村地区很多驾驶人交通安全意识淡薄，无牌车、报废车、改拼装车上路行驶等交通违法行为屡禁不止，安全隐患大。为提升村民交通安全意识，民警利用“大走访大巡逻”的工作契机深入各村屯，把道路交通安全知识融入各种法制宣传。

通过进村入户走访排查，民警发现一辆停在文家村路口的无牌照银灰色面包车，经核查此车已经报废，但车主邓某又将此报废车非法卖给文家村的蒋某，我们对其违法行为进行批评教育后，迅速安排拖车将报废车辆拖至汽车报废公司报废，彻底消除了道路交通安全隐患。

“交所合一”工作亮起来的背后，是人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升的真实写照，是基层社会治理能力和水平不断提升的实践探索，也是全州县公安局坚持以“人民为中心”理念，努力实现“发案少、秩序好、服务优、群众满意”创建目标的忠诚答卷。　

恭城：强服务 重宣传

日前，在恭城辖区各个乡镇常常能见到戴“白色帽子”的交通民警和戴“蓝色帽子”的派出所民警一起执法的身影，这正是恭城县公安局积极推行的“交所合一”警务机制改革助推辖区道路交通安全管理工作、创新改革农村道路交通安全管理难题、构建“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的社会治理警务新模式的体现。

简易财损交通事故“最近处”

“如今，交所合一确实方便了群众、缩短了出警时间，这种轻微事故，乡镇派出所交警中队就可以处理了，真是太方便群众了。”提起“交所合一”，双方驾驶员连连称赞。11月3日，莲花镇发生了一起两车轻微刮碰的交通事故。莲花派出所民警、辅警5分钟赶到事故现场快速取证并疏导交通秩序，事故现场很快处理完毕，在很短的时间内就处理好这起简易程序交通事故。而在这之前，从县城交通管理大队本部的值班民警赶到事故现场至少需要30分钟。

交通业务“最近办”

恭城县公安局积极探索“交所合一”勤务改革。新模式建立以来，恭城县公安局交通管理大队主动与各乡镇派出所交警中队对接，将简易财损交通事故、部分一般程序交通违法处理等业务权限下放到派出所办理，真正实现让老百姓少跑腿，推动“放管服”改革落地见效。

“之前，我们处理交通违章要往返1个多小时到县城办理，非常麻烦。现在可以直接到派出所交警中队办理违章业务了，很方便了！”群众谭某某如是地说到。

交通工作“蓝白融合”

2021年5月28日，恭城县公安局“交所合一”警务机制改革升级，将交通管理融入到辖区治安管理大结构中，以问题为导向，为着力构建“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的乡村治理奠定了坚实基础。

“交所合一”后，派出所民警结合日常治安巡逻，对集镇主街道机动车乱停乱放、辖区道路无牌无证、酒驾等交通违法行为进行查处，强化了辖区路面的管控力度，全力打通交通安全整治“最后一公里”营造了良好的道路环境。

“实行交所合一以来，路面查得严了，无证驾驶、酒后驾车的人少了，交通事故也明显减少了，治安案件也同比下降，效果确实好”。栗木派出所民警吴喜发对此深有体会。

“交所合一”警务模式实现了到达现场快，事故先行处置救助及时，体现了“一警多能、快速发现、及时救援、有效救助、妥善处置”等多位一体的联动协作功效，全面提升了派出所治安警、交警相互协作配合，真正提高公安机关应对社会面的复杂治安形势能力和水平，增强了人民群众的安全感和幸福感。

据统计，恭城县公安局推行“交所合一”勤务机制改革以来，9个派出所交警中队共查处各类交通违法1036起，开展酒驾整治、夜查行动30次，行政拘留二次酒驾、无证驾驶85人次；深入校园、农村、圩日街道开展交通安全劝导活动60次，为中小学校开展交通安全知识讲座11场次，对全县117所中小学校校长、公办幼儿园园长120多人进行了交通安全知识集中培训，深入企业、单位开展交通安全知识培训3次；结合“我为群众办实事”活动下乡共34场，其中下乡考试 10场，考试通过并制证 623人，隐患清零共完成换证329人，审验 952人，检验大车153辆，检验面包车1875辆，检验二轮摩托车 1507辆，报废各类机动车辆 37279辆。