导语:9月4日,宜春市委四届八次全体会议召开,研究审议万载县撤县设区有关事宜。审议通过了《关于同意万载县撤县设区的决议》。这则消息再次引起社会各界对撤县设区(市)的关注。
近年,国家再度放宽了“撤县设区(市)”的闸门,很多县都在积极申报撤县设市。江西在积极落实国家新型城镇化战略中持续发力,撤县设区或撤县设市动作非常频繁。目前,江西省的市辖区总数达26个。自2013年至今,将近7年时间里,全省有9个县市已实施撤县设区或撤县设市,大大地扩大了江西各个城市的建成区面积,城镇化率也越来越高。此外,除了万载县正在争取撤县设区早日获批复之外,赣州龙南、吉安泰和、上饶鄱阳3县,也正在筹备撤县设市准备工作。
那么这9个县市都是谁呢?你了解它们的“前世今生”吗?为此,小编进行了梳理,接下来就带你去看看吧!
中国江西网记者付婷综合整理
1.2013年10月撤销县级南康市设立赣州市南康区
南康区(资料图)
2013年10日,国务院批复同意撤销县级南康市,设立赣州市南康区。2014年2月25日,赣州市南康区正式挂牌。
【前世今生】
南康区,隶属于江西省赣州市,位于江西省南部、赣州市西部,古称“南野”,秦、汉名“南埜”,三国时因“地接岭南,人安物阜”而得名南安县,晋太康元年(公元280年)始置南康县,南朝宋永初元年(420年)属南康国。齐、梁、陈属南康郡。宋开宝八年之后,南康属昭信军。淳化元年设南安军,南康隶属南安军。元属南安路。元至正二十五年(1365年)改南安路为南安府。明、清属南安府。1995年撤县设市,2013年11月撤市设区,2014年2月南康区正式挂牌成立。
【行政区划】
新成立的南康区,将原南康市的潭东镇、潭口镇划归赣州市章贡区管辖。2016年2月,南康区调整行政区划,把凤岗、三江整建制以及唐江3个村、太窝6个村划归赣州经开区管理。南康区下辖2个街道、6个镇、12个乡,区政府驻蓉江街道。
【历史意义】
南康撤市设区是推进赣南苏区振兴发展的又一重大成果,这既是赣州加速新型城镇化进程的战略选择,又是赣州和南康经济社会发展的必然要求,充分体现了中央和省委、省政府对赣南苏区的深切关怀。南康撤市设区,同城发展、富民强区,利在当代、功在千秋,既是赣州的一件大事、喜事,又是南康历史发展进程中的一座重要里程碑。
【发展情况】
五年来,南康区牢牢把握全局,深入实施符合南康实际和发展要求的新战略新思路,实现了振兴发展的新跨越。2018年,在国内经济下行压力加大的情况下,南康区经济逆势上扬,地区生产总值达到244亿元,财政总收入历史性突破40亿元,工业税收达到16.5亿元,金融机构存贷款余额分别突破500亿元、400亿元。
2. 2015年2月撤销广丰县设立上饶市广丰区
广丰区(资料图)
2015年2月16日,国务院(国函[2015]37号)批复同意撤销广丰县,设立上饶市广丰区。2015年6月6日,“广丰区”正式挂牌成立,标志着广丰结束了1257年的县级建制,正式成为上饶市第2个建制区。
【前世今生】
广丰县位于江西省东北部,上饶市东部,与浙江、福建两省接壤。东界浙江省江山市,北邻玉山县,西毗上饶县、上饶市信州区,南接福建省浦城、崇安两县。
唐乾元元年(758)置永丰县,因里为名。元和七年(812)撤销,并入上饶县。宋熙宁七年(1074)恢复永丰县。元代隶浙江行省,明洪武四年(1371)改属江西省。清雍正十年(1732)因吉州已有永丰,加之境内有丰溪河,置广丰县,与“永丰”意近。
1949年5月5日,广丰解放,5月20日成立县人民政府,隶赣东北行政区上饶专区。9月,赣东北行政区撤销,改属上饶专区。1971年4月,上饶专区改称上饶地区。2000年10月,上饶地区撤地设市,广丰县属上饶市。
【行政区划】
行政区域同原广丰县。广丰区下辖23个乡镇街道:永丰街道、丰溪街道、芦林街道、大石街道、下溪街道、五都镇、洋口镇、横山镇、桐畈镇、湖丰镇、大南镇、排山镇、毛村镇、枧底镇、泉波镇、壶峤镇、霞峰镇、吴村镇、沙田镇、铜钹山镇、东阳乡、嵩峰乡、少阳乡。
【发展情况】
通过撤县设区成为新城区,广丰争取到了市里的支持,将上饶高新区落户在广丰。同时,吴楚大道的竣工通车,也将广丰和中心城区紧密地联系在一起。在工业制造方面,华凯丰、富荣电子在广丰高新区落户。在农业新业态方面,现代农业园、热带植物园在广丰开花结果。
投入10.6亿元,大力推进“教育十大工程”,广丰的教育已经由教育大区向教育强区迈进。2017年,广丰区实现生产总值(GDP)3766906万元,按可比价格计算,增长9.6%。
3.2015年8月撤销新建县设立南昌市新建区
新建区(资料图)
2015年8月撤销新建县设立南昌市新建区。2015年9月28日,新建区授牌仪式举行,这标志着新建正式“撤县设区”。
【前世今生】
新建,历史悠久,早在新石器时期就有人居住,公元六二二年(唐武德五年)单独设县,名西昌,公元六二五年并入南昌县。公元九八一年(宋太平兴国六年)划南昌县西北境(今奉新、永修一部分地区)十六乡另建一县,命名新建县。至今已有一千余年历史,现县治长堎镇,原为荒丘,1961年始建。下辖18个乡镇和1个省级工业园区,283个行政村,总人口70万(2012年),多为汉族江右民系。
【行政区划】
新建区下辖12个镇、6个乡,276个村委会、37个居委会,区政府驻长堎镇新建大道239号。 2016年南昌市新建区望城镇的润溪村、双溪村、坽口村、坽北村、渔业村、云塘村、长埇村和生米镇黄佩村等8个村委会划归南昌市东湖区沙井街道办事处管辖等。
【历史意义】
作为南昌市“一江两岸、双城拥江”和“大九龙湖片区”的重要组成部分,新建撤县设区,有利于抓住对接国家长江经济带及其中游城市群发展战略的重大政策机遇,进一步发挥新建区位、交通、资源的优势,增强新建的综合实力和承载力,增强新建接受辐射的能力,促进区域城镇化和经济社会整体发展,进一步提升省会城市建设和管理水平。
【发展情况】
撤县设区以来,全区蹄疾步稳推动经济增长。总量倍增:2015年—2017年,全区主要经济指标年均保持“两位数”增长,其中,地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入年均增速分别达9.4%、18.6%、12.1%。其中,财政总收入成为全省超过50亿的8个县区之一。
4.2016年3月撤销星子县设立县级庐山市
庐山市(资料图)
2016年5月,根据《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》,江西省调整九江市部分行政区划,撤销星子县,设立县级庐山市。
【前世今生】
源于五代十国杨吴大和年间所设星子镇,因镇南湖中有“落星石”而得名。庐山市所属地域在夏、商、周时,隶属扬州。秦代,秦始皇二十六年(前221年),分天下为三十六郡,庐山地属九江郡。汉代,汉高祖六年(前201年),设淮南国豫章郡,庐山属柴桑县。汉代,汉高祖六年(前201年),设淮南国豫章郡,庐山属柴桑县。南朝仍循旧制属寻阳郡。明洪武九年(1376年),改名南康府,隶属江西布政司。自宋至清,星子均属南康。南康军、路、府治均设在星子县。中华民国元年(1912年)冬,废除南康府,保留星子县,隶属江西省。新中国成立后,星子县属九江专区(后改称九江地区)。1983年7月九江地、市合并,星子县属九江市。2016年5月,根据《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》,江西省调整九江市部分行政区划,撤销星子县,设立县级庐山市。
【行政区划】
新设的庐山市政府驻南康镇紫阳南路45号,即原星子县政府所在地,原星子县和九江市庐山区牯岭镇的行政区域,为庐山市的行政区域。同时将驻九江市濂溪区赛阳镇的庐山云雾茶场(含剪刀峡景区入口)、庐山茶科所,驻莲花镇的莲花林场,驻海会镇庐山茶场管理范围划入庐山市牯岭镇管辖;将调整后的九江市濂溪区海会镇划归庐山市管辖;将调整后的庐山市蓼花镇更名为庐山市星子镇。
【历史意义】
庐山设市是理顺庐山管理体制的需要,庐山风景名胜管理局不属一级政府,管理上存在着诸多弊端,比如庐山风景名胜区管理局属派出机构,没有行政审批权和执法权,现实中又行使了政府职能,缺乏法律支撑,对山体四周违法违章建筑管理无措,执法无依。
另外,庐山森林防火和公益林保护、病虫害防治等任务分属相关区、县,行政区划与管理区域不一致,庐山森林防火各守一方,安全隐患不容小觑。
【发展情况】
2018年,庐山市生产总值130.41亿元,增长9%,三次产业比由7.2:29.6:63.2调整为6.4:28.9:64.7;财政总收入23.1亿元,增长13.9%;固定资产投资63.1亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额30.33亿元,增长11.9%。民生投入21.89亿元,占一般公共预算支出的86.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32585元、15474元,分别增长8%、9%。
5.2016年10月撤销赣县设立赣州市赣县区
赣县区(资料图)
2016年10月,省政府印发通知,按国务院有关批复精神,同意撤销赣县,设立赣州市赣县区。2016年12月28日,赣县撤县设区,赣县区正式挂牌成立。
【前世今生】
赣县位于江西省南部,环抱赣州市区,距今已有2200多年的悠久历史。县因所记“南方有赣巨人”而得名。据白鹭乡官村发掘的商周遗址和出土文物考证,远在4000多年前已有先民在境内生息。
汉高祖六年(公元前201年)始置县,西汉属豫章郡,县治溢浆溪。莽新隶九江郡。东汉复为豫章郡。兴平二年(195)孙策分豫章郡置庐际郡。三国吴嘉和五年(236)分庐陵郡置南部都尉,赣县均属之。同年拆赣县地置平阳县(太康元年改名平固县)。西晋太康三年(282)改南部都尉为南康郡,赣县隶南康郡。太康末(289)县治徙葛姥故城(今章贡区水东一带)。东晋永和五年(349),郡、县治徙章贡二水之间(今赣州市区)。刘宋改郡为国,赣县属南康国。
1949年8月14日赣县解放,析赣州镇置赣州市,赣县先后属赣南行政区、赣州专区、赣州地区、赣州市。1969年7月县治由赣州市迁至梅林现址。
【行政区划】
以原赣县的行政区域为赣州市赣县区的行政区域,区人民政府驻梅林大街5号(原赣县人民政府驻地)。调整后,赣州市辖3区、1市、14县,市城区面积5416平方公里,总人口约218万人。
【历史意义】
赣县撤县设区拓宽了城市发展空间,会产生重大利好,也有利于提高赣州市的城市化水平,加快新型城镇化建设。对赣县而言,改设区后,将在城乡规划、产业布局、基础设施、市场体制、公共服务、社会管理等方面得到统筹安排,节约行政成本,避免重复建设,加快城乡一体化发展步伐。
【发展情况】
赣县撤县设区两年多来,赣县区已发生喜人变化——工业实力增强,城市品质提升,群众点赞更多,干部群众干事创业的氛围更加浓厚,一系列政策红利正在持续释放,进一步推动了赣县区高质量发展。2017年,赣县区完成地区生产总值(GDP)167.7亿元,财政总收入22.04亿元,一般公共预算收入15.34亿元。
6.2016年11月撤销东乡县设立抚州市东乡区
东乡区(资料图)
2016年11月24日,国务院正式批复抚州市部分行政区划调整方案,同意撤销东乡县,设立抚州市东乡区,2017年3月6日,东乡区授印揭牌。
【前世今生】
隶属于江西省抚州市,位于江西省东部,地处赣东丘陵与鄱阳湖平原过渡地带,被称为赣东门户,明朝正德七年(1512年)始建县,隶属于抚州府。因辖区大部在临川之东,故取名东乡。
清朝,顺治二年(1645年)清兵定江西,置江西省;抚州府及东乡县隶之,直到清末。中华民国元年(1912年),废除府和直隶州。中华民国三年(1914年),江西省置豫章道、浔阳道、庐陵道、赣南道、东乡县隶豫章道。中华民国三十八年(1949年)5月5日,东乡县解放。2001年11月8日,撤销长林乡,划归孝岗镇;撤销店前乡,划归圩上桥镇;撤销虎形山乡,划归黎圩镇;撤销愉怡乡,划归杨桥殿镇。
2016年12月23日,按国务院有关批复精神,同意撤销东乡县,设立抚州市东乡区。原东乡县的行政区域为抚州市东乡区的行政区域,区人民政府驻孝岗镇子山路188号。
【行政区划】
以原东乡县的行政区域为抚州市东乡区的行政区域,东乡区人民政府驻孝岗镇子山路188号(现东乡县人民政府驻地)。
【历史意义】
东乡县撤县设区是大势所趋、发展所需,有利于做大做强市中心城区,提高市中心城区对周边城市的辐射和带动力,有利于东乡县加快城镇化和工业化步伐,对抚州市经济社会发展具有战略和长远的重大意义。
【发展情况】
2016年11月24日,东乡区入选“2016年中国区域最佳投资营商环境城市”榜单。 2018年,东乡区实现地区生产总值(GDP)156.58亿元,总量排抚州市第2位,增长8.6%,增幅排抚州市第2位。2019年3月,被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。
7.2017年8月撤销九江县设立九江市柴桑区
柴桑区(资料图)
2017年8月21日,《江西省人民政府关于调整九江市部分行政区划的通知》下发,其中提到,《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》文件已同意撤销九江县,设立九江市柴桑区。2017年9月8日上午,九江市柴桑区举行揭牌仪式,标志着九江县正式告别“县”的历史,跨入“区”的时代。
【前世今生】
位于江西省北部,长江中游南岸。
九江县历史悠久。夏、商、西周地处荆、扬二州界。春秋为吴之西境,俗称“吴头楚尾”。
秦始皇二十六年(前221年),分天下为三十六郡,地属九江郡。楚汉相争,先属英布九江王国,后改淮南王国。汉高祖六年(前201年),始置柴桑县,隶豫章郡。新莽改郡名九江、县曰九江亭。东汉复旧称。三国魏黄初二年(221年),孙权置武昌郡,柴桑为之属。
1926年,废道,直隶江西省。1949年5月17日解放,同年冬九江市、县分设,原九江县城设九江市,农村归九江县,县人民政府仍驻市区,1959年市、县合并,1961年市、县再度分设,1968年县人民政府从九江市区迁沙河街。九江县现属九江市市辖县。
【行政区划】
以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域,柴桑区人民政府驻沙河街镇庐山北路168号,即原九江县政府所在地。
【历史意义】
九江县“撤县设区”是九江市顺应长江经济带发展战略的需要,是加快城镇化发展的需要,是进一步提升市城区经济社会发展的需要,将为九江市参与长江中游城市群的建设和打造山水文化名城发挥积极作用。
【发展情况】
2018年1至10月,1-10月,柴桑区财政总收入完成20.29亿元,提前两个月完成全年收入计划,首次突破20亿元大关;2018年全年财政收入完成21.68亿元,增幅16.8%;固定资产投资增长11.5%;社会消费品零售总额34.4亿元,增长11.3%。此外,柴桑区着力引进了一大批重点项目。
8.2018年5月撤销余江县设立鹰潭市余江区
余江区(资料图)
2015年5月,国务院同意撤销余江县,设立鹰潭市余江区。2018年7月9日上午,鹰潭市余江撤县设区揭牌仪式举行,余江县自此更名为余江区,鹰潭市成为江西省首个无县设区市。
【前世今生】
属于江西省鹰潭市,地处赣东北、信江中下游,东与鹰潭、贵溪市接壤,南和金溪县相通,西界东乡区,北邻万年县、余干县。
秦汉,为余汗县地。西晋,元康元年(291)始置晋兴县,后为兴安县,不久,撤县为晋兴乡,入余汗县。南朝,陈元嘉年间(560-565)于晋兴县故地设置安仁县。属鄱阳郡,隋废,入余干县,仍为晋兴乡。北宋,端拱元年(988)才正式确立安仁县。中华民国三年(1914),因与湖南省安仁县同名而易名余江县。1949年,余江县解放,隶属贵溪专员公署领导,后又改隶上饶专员公署。
1983年,隶属鹰潭市。 2001年11月,撤销高公寨乡,划归画桥镇;撤销石港乡,划归锦江镇;撤销坞桥乡,划归春涛乡。2018年05月,国务院同意撤销余江县,设立鹰潭市余江区,以原余江县的行政区域为余江区的行政区域,余江区人民政府驻邓埠镇鹰南大道1号。
【行政区划】
以原余江县的行政区域为鹰潭市余江区的行政区域,余江区政府驻邓埠镇鹰南大道1号。
【历史意义】
余江撤县设区能带来哪些发展红利?首先,有利于发展层次的提升。设区后,立足全域一体,在鹰潭市级框架的大空间展开生产力发展布局,有利于全面提升余江城市规划治理水平,有利于推动城市建设进程,城市规模和发展空间将得到拓展。
其次,有利于抢抓发展政策机遇。设区后,余江区作为鹰潭城市组团的重要拼图,可以享受到更多的国家政策红利,争取到更多的城市投资项目。同时,有利于各类资源的整合。
此外,有利于激发干部群众干事创业的活力。按照同城同待遇、资源共享的原则,余江干部群众在医疗、教育、文化、交通、环境卫生等社会公共服务中,将享受到更高效的发展成果。
9. 2019年7月撤销上饶县设立上饶市广信区
广信区(资料图)
2019年7月31日,依照国务院相关文件精神,上饶县撤县设区更名为广信区。这也意味着全国“市县同名”再少一例。
【前世今生】
位于江西省东北部,信江上游灵山地区。地处赣、浙、闽、皖要冲,史称“八省通玉衢”、“豫章第一门户”。
古属扬州。春秋战国属吴、越、楚。秦属九江郡。汉属豫章郡。东汉建安初(196—204)吴析余汉县东境置上饶县,以山郁珍奇、上等富饶得名。晋元康元年(291)并入葛阳县。乾元元年(758)再置,隶信州,为州治。宋属信州郡,为郡治。元属信州路,为路治。明清属广信府,为府治。1941年属豫章道。1926年隶于省。1932年起属第六行政区。1949年5月3日,中国人民解放军解放上饶,14日析县治广平镇立上饶市,隶赣东北行政区,9月隶上饶地(专)区。1960年3月并入上饶市,1964年3月恢复上饶县建置。2000年10月18日,上饶撤地设市,县隶上饶市。
【行政区划】
以原上饶县的行政区域为广信区的行政区域,广信区人民政府驻旭日街道吉阳西路1号。
【历史意义】
上饶县撤县设区后,至少会带来4个方面的利好。
城市竞争力增强,城市化率大幅提升。撤县设区,扩大了中心城市人口规模和经济总量,提高了城市化率;扩大了城市发展空间,提高了城市在区域、城市体系中的地位,增强了城市发展后劲和竞争力。
城乡发展步伐加快。中心城市扩大,规划层次提高,使改设的县与主城区在城乡规划、产业布局、基础设施、市场体制、公共服务、社会管理等方面得到统筹安排,节约行政成本,避免重复建设,加快城乡一体化发展步伐。
公共服务水平提升。撤县设区后,县将享受与主城区相同的政策,干部群众在享受医疗、教育、文化、交通、水电、环境卫生等方面的社会公共服务将得到明显改善,实行同城同待遇。
社会保障水平提高。撤县设区后,县里的居民成为主城区的居民,其社会保障水平、工资福利待遇将执行主城区标准,比原县里的标准更高,干部群众将得到更多的实惠。
【发展情况】
作为赣东北重要城市的上饶市,近年来通过撤县设区,市区经济实力和区域影响力显著增强。上饶的体量在江西仅次于赣州等地,面积大、人口多,但在2015年前仅有一个面积339平方公里的信州区,堪称“小马拉大车”。因此,近几年上饶积极推动撤县设区,如今,上饶市将拥有信州区、广丰区、广信区3个市辖区,市区人口、面积都翻倍,区域经济实力也显著增强。2018年,上饶市生产总值突破2200亿元大关,达到2212.8亿元,比上一年增长9.0%。
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