我国现行学校教育制度的改革
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“要从根本上改变这种状况,必须从教育体制入手,有系统地进行改革”
1985年教育体制改革的主要内容包括以下几个方面:
加强基础教育,有步骤地实施九年义务教育。
调整中等教育结构,大力发展职业技术教育。
改革高等教育招生与分配制度,扩大高等学校办学的自主权。
对学校教育实行分级管理。
(1)适度发展学前教育
加强幼小衔接
(2)完全普及九年制义务教育制度
义务教育是依据法律规定,适龄儿童和青少年必须接受,家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。
中国实施义务教育最早始于清末,提出四年制义务教育,解放前国民政府也提出五年制义务教育。1986年颁布《义务教育法》,是我国学制改革的重大事件。
九年制义务教育的指导原则是:分区规划、分类指导、依次推进。
中共中央、国务院于1993年2月13日印发了《中国教育改革和发展纲要》,其中有关教育制度的内容主要有:
(1)确定了20世纪末教育发展的总目标:基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲;要全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量;要建设好一批重点学校和一批重点学科。简称为“两基”、“两全”、“两重”。
(2)调整教育结构。
(3)改革办学体制。
(4)改革高校的招生和毕业生就业制度。
(5)改革和完善投资体制。
当前义务教育的发展已经迈上新台阶:义务教育阶段均衡化发展
在普及义务教育过程中,要注意以下问题:
第一:加大教育投入,改善基础教育阶段的办学条件;
第二:提高中小学教师素质;
第三:深化教学改革,不断提高教育质量;
第四:合理布置学校网点,提高办学效益;
第五:保证入学,制止辍学,禁止雇佣童工;
第六,减少学生大量留级复读现象,科学地管理学籍。
(2)中等教育的改革
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》规定,普通中学和职业中学的比例要达到1:1,使中等教育兼顾升学和就业的需要。
从我国的劳动力素质水平看,中等职业技术人才比例过小。这与我国中等教育结构中职业技术教育的比重过重直接相关。加强中等职业技术教育是我国目前教育制度改革中的重要内容。
第一,职业技术教育在中等教育结构中的比例、地位问题;
第二,职业技术教育中的师资、设备、投入等的提高问题;
第三,职业技术教育与生产、经济、社会需要的结合问题;
第四,职业技术教育与就业、工资制度的配套问题。
(3)高等教育的改革
高等教育改革主要表现在高等学校教育的改革和校外高等教育的改革两个方面。
在我国高校教育改革中,以下问题是较为突出的;
第一:高校结构,科类比例,专科、本科、研究生的层次比例问题。
第二:高校功能,教学、科研,社会服务三者之关系处理问题。
第三:高校内人才积压,浪费而又很难流动的问题。
第四:高校有限的教学科研设备利用率低、高校学杂费问题,等等。
高等教育的改革举措:
第一,扩大高等教育规模。
扩大高等教育规模的意义在于:充分利用闲置资源;满足了广大学生升学的需要;刺激内需,拉动经济增长。
第二,大力发展研究生教育。
第三,按照共建、调整、合作、合并的方针,调整高等教育的结构。
具体措施有中央和地方政府共建大学,专业相近的大学进行合并、合作等。
第四,建立一流大学,培养世界一流人才。
第五,大力发展高等职业教育。
在高等教育改革中,突出的有以下问题:
第一:学历教育中的形式化,重文凭而轻视学习质量问题;
第二:成人教育的组织形式问题;
第三,成人教育的低效益问题,等等。
(4)建立终身教育制度
第一,逐步建立终身教育体系。
第二,逐步打破正规教育、非正规教育和非正式教育的系统障碍,建立教育的“立交桥”。
第三,积极发展远程教育、网络教育。
(5)深化办学体制改革
主要是规范私立学校的发展,实现办学体制的多样化。
小结:我国现代学校教育制度建立和发展的历史经验
(一)第一、现代学制的建立和发展不仅要考虑到社会生产关系性质,更重要的是要考虑到社会生产力和科学技术发展的水平。
第二、学制改革要走自己的道路,不能成为国外学制改革的“应声虫”,或者像陶行知先生解放前所批判的那样,在学制改革问题上“拉洋车”。学制改革要顾及我们自己的学制传统。
第三、学制改革是一件非常严肃的工作,涉及到教育工作的方方面面,影响到一个国家或地区的教育质量,所以一定要科学化、理性化、因地制宜。反对学制改革中的个人主义、官僚主义、形式主义。
未来学制改革的方向是建立一个多样化的、可供选择的、灵活的学校教育制度。
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